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    成都職業學?!半p師型”教師培養制度沿革

    發布時間:2020-01-14   瀏覽次數:

      “雙師型”教師培養制度提出背景
      
      百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。提高職業教育教學質量的關鍵在于優化職教師資隊伍的水平和層次。隨著社會主義市場經濟的快速發展,城市化進程加快,社會需要大批高素質、高技能型人才,職業教育也迎來了前所未有的發展機遇,我國職業教育在師資隊伍建設方面取得了長足的進步和發展。除了之前闡述的個體“雙師型”教師培養途徑外,依托職教師資培訓基地進行職教教師在職進修與短期培訓也是提高專業課教師和實習指導教師專業知識和技能的有效措施。此外,來自企業的技術骨干、專家能手也為職教教師注入了新的能量,加強了職業院校與企業之間的溝通與合作。21 世紀初期,國家做出《大力發展職業教育的決定》,大大提高了職業教育的社會地位,教師數量節節攀升,教師素質大幅提高,師資隊伍結構不斷優化,基本形成了一支素質良好、兼專結合、相對穩定的職教師資隊伍?!吨腥A人民共和國教師法》作為國民教育的根本大法,是維護教師合法權益、提高教師隊伍整體素質的政策依據和法律保障。1996 年《職業教育法》頒布實施,明確了職業教育師資隊伍建設的指導思想,奠定了職教師資隊伍建設的法律基礎。
      
      我國高職院校起步比較晚,很多高職院校是在原國家教委“三改一補”的政策指導下改制而成的。這些學校的教師文化理論水平比較低,專業實踐能力和指導能力更是匱乏。此外,職業院校新補充的師資大多直接來自于高校畢業生,在一定程度上彌補了理論知識的不足,但是實踐經驗和動手操作能力都很欠缺。這與職業教育的人才培養目標和對職教師資隊伍的要求有很大的差距。1997 年原國家教委印發《關于加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》(教職[1997]8 號)中指出,“我國中等職業教育教師隊伍的現狀與中等職業教育面向 21 世紀改革和發展的需要還很不適應,存在著許多問題,突出的有以下幾個方面:①專業課和實習指導教師數量不足。……②現有教師的學歷達標率較低,特別是職業高中和技工學校。……③大部分青年教師缺乏專業實踐經驗和必須的專業技能,以及職業教育教學理論;④教師隊伍的結構不合理,除專業結構和年齡結構外,兼職教師占的比例較小……⑤缺少骨干教師和專業帶頭人。”由此可以看出,在職教師資隊伍建設中,教師來源單一,缺乏專業技術和能力是當時職業教育改革面臨的突出問題。職教教師身上存在重理論、輕實踐的傾向,然而職業教育的培養目標是培養生產、管理、服務一線的技能型、操作型人才,培養這類人才需要既懂理論教學又熟識實踐操作的教師隊伍。
      
      “雙師型”教師概念的提出
      
      “雙師型”概念最早由工科類??茖W校在實踐中提出。1990年12月5日,當時的上海冶金專業??茖W校儀電系主任王義澄發表了一篇題為“建設‘雙師型’??平處熽犖?rdquo;的文章,詳細介紹了上海冶金??茖W校培養“雙師型”教師的具體做法。在“雙師型”教師理論支撐尚未建立之時,就在實踐中探索“雙師型”教師隊伍建設,是非常不易的,它對后來“雙師型”教師內涵及標準界定產生了重要的影響。之后,不少專家、學者發表文章,闡述對“雙師型”教師隊伍建設的觀點,并對“雙師型”教師隊伍建設進行了較為系統的研究,使“雙師型”教師的理論研究內涵豐富化、研究深入化。
      
      “雙師型”教師概念在職業教育研究領域大放異彩,我國政府對其內涵發展和標準認定工作非常重視,最早將“雙師型”教師表述上升為國家政策層面的文件是 1995 年原國家教委頒布的《關于開展建設示范性職業大學工作的通知》(教職[1995]15 號)文件中第一次在政策上明確提出了“雙師型”教師的概念?!锻ㄖ分?ldquo;申請試點建設示范性職業大學的基本條件”的第四條指出:“有一支專兼職結合、結構合理、素質較高的師資隊伍。專業課教師和實習指導課教師具有一定的專業實踐能力,其中 1/3 以上的‘雙師型’教師”。這項政策的出臺意義重大,“雙師型”教師這一概念首次出現在國家層面的政策文件中,充分說明了我國政府對對職業教育“雙師型”教師隊伍建設的空前重視,職業教育領域已經開啟了深入研究“雙師型”教師隊伍建設的大門。
      
      雙師型”教師政策的發展
      
      1997 年召開的首次全國職教師資隊伍建設工作座談會指出:師資工作“以建立雙師型師資隊伍為重點”。同年,《國家教委關于高等職業學校設置問題的幾點建議》(教計[1997]95 號)中第一條對于師資狀況做出規定:“每個專業至少配備副高級專業技術職務以上的專任教師 2 人,中等專業技術職務以上的本專業非教師職稱系列的或‘雙師型’專任教師 2 人”。
      
      1998 年,原國家教委制定的《面向 21 世紀深化職業教育教學改革的原則意見》(教職[1998]1 號)中也明確提出:“要采取教師到企業單位進行見習和鍛煉等措施,使文化課教師了解專業知識,使專業課教師掌握專業技能,提高廣大教師特別是中青年教師的實踐能力,要重視‘雙師型’教師的培養”。同年,教育部《關于貫徹十五屆三中全會精神促進教育為農業和農村工作服務的意見》中提出:“要切實抓好‘雙師型’師資隊伍建設,通過多種形式的培訓和加強考核評估等措施,著重提高專業教師的操作和動手能力,同時注意聘請有實際經驗的專業技術人員和能工巧匠作為兼職教師。”
      
      1999 年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(中發[1999]9 號)進一步明確地要求:必須“加快建設兼有教師資格和其他專業技術職務的‘雙師型’教師隊伍”。
      
      2000 年 1 月 17 日教育部下發的《教育部關于加強高職高等教育人才培養工作的意見》(教高[2000]2 號)指出:“雙師型”教師隊伍建設是提高高職高專教育教學質量的關鍵;把“雙師型”教師定義為既是教師,又是工程師、會計師等。同日,教育部下發的《高等??茖W校、高等職業學校和成人高等學校教學管理要點》(教高[2000]2 號)中明確指出:“要通過教學實踐、專業實踐(包括科技工作)和業務(包括教育科學知識)進修,大力培養并盡快形成一批既有較高學術水平、教學水平,又有較強實際工作能力的‘雙師型’專職教師作為中堅力量”。同年 3 月 23 日教育部下發的《關于開展高職高專教育師資隊伍專題調研工作的通知》(教發[2000]3 號)中首次對“雙師型”教師與“雙師”素質教師的內涵做出了解釋:“工科類具有‘雙師’素質的專職教師應符合以下兩個條件之一:(1)具有兩年以上工程實踐經歷,能指導本專業的各種實踐性環節。(2)主持(或主要參與)兩項工程項目研究、開發工作,或主持(或主要參與)兩項實驗室改善項目,有兩篇校級以上刊物發表的科技論文。”
      
      2002 年 5 月 15 日教育部辦公廳下發的《關于加強高等職業(高專)院校師資隊伍建設的意見》(教高廳[2002]5 號)中進一步強調了建設“雙師型”教師隊伍的重要性,指出:“各高職(高專)院校一方面要通過支持教師參與產學研結合、專業實踐能力培訓等措施,提高現有教師隊伍的‘雙師’素質;另一方面要重視從企事業單位引進既有工作實踐經驗,又有扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員充實教師隊伍,以不斷提高師資隊伍的整體素質。”
      
      2004 年 3 月 3 日,國務院批轉《教育部 2003-2007 年教育振興行動計劃的通知》,將大力加強“雙師型”教師隊伍建設,鼓勵企事業單位專業技術、管理和有特殊技能的人員擔任專兼職教師作為未來 5 年教育振興行動計劃的重要內容。同年 4 月 12 日教育部辦公廳在《關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知》(教高廳[2004]16 號)中的附件一《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》中明確指出:“雙師素質教師是指具有講師(或以上)教師職稱,又具備下列條件之一的專任教師:(1)有本專業實際工作的中級(或以上)技術職稱(含行業特許的資格證書、及其有專業資格或專業技能考評員資格者);(2)近五年中有兩年以上(可累計計算)在企業第一線本專業實際工作經歷,或參加教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書,能全面指導學生專業實踐實訓活動;(3)近五年主持(或主要參與)兩項應用技術研究,成果已被企業使用,效益良好;(4)近五年主持(或主要參與)兩項校內實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作,使用效果好,在省內同類院校中居先進水平。”
      
      2005 年 10 月 28 日國務院做出《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發[2005]35 號),在《決定》中明確提出把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,加強“雙師型”教師隊伍建設,職業院校中實踐性較強的專業教師,可按照相應專業技術職務試行條例的規定,申請評定第二個專業技術資格,也可根據有關規定申請取得相應的職業資格證書。2005 年是中國職教年,是職業教育迅速發展,開拓創新的一年。
      
      2006 年《關于做好 2006 年度國家示范性高等職業院校建設計劃項目申報工作的通知》(教高廳函[2006]44 號)中,為建設高水平的“雙師型”教師隊伍提出了具體的要求,即每個專業引進和培養 1-2 名專業帶頭人,培養 4-6 名骨干教師,聘請 4-6 名企業行業技術專家,制訂具備“雙師”素質與“雙師”結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃,開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。11 月 16 日,教育部下發《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號),提出要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例,安排專業教師到企業頂崗實踐,積累實際工作經歷,提高實踐教學能力。同時要大量聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師,逐年加大兼職教師的比例,逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。
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